En nueve años, desde 1998 hasta 2007, el Congreso elaboró más de veinte proyectos de Ley de Educación General. En ese lapso, nunca fue aprobada. En 2009, en menos de un mes, la Comisión Ocasional de la Asamblea elaboró un proyecto que acaba de aprobar en 8 días. ......

Eran días difíciles en el 2002. El Ecuador todavía experimentaba los efectos de la mayor crisis de los últimos cincuenta años. Se habían derrumbado los bancos y la economía desplomada afectó a todos, particularmente a los más pobres. La desesperanza, la visión de corto plazo y la fractura social y regional reinaban. En esas circunstancias los partidos organizaron otra campaña electoral para elegir el nuevo mandatario de la república. Otro más, el séptimo, en menos de seis años. ......

Eloy Alfaro, presidente de la República, daba los últimos toques a su discurso. Ese 14 de febrero se iba a inaugurar el primer instituto de formación de maestras del Ecuador: "Siento en estos momentos la más grata satisfacción al contemplar realizado uno de los mejores y halagadores anhelos de mi Gobierno", dijo después el Viejo Luchador en la ceremonia de fundación del Normal de Señoritas Manuela Cañizares. ......

¿Hemos retrocedido o al menos trotamos en el mismo sitio en los temas de política y de participación? Un dato: en plena revolución ciudadana, en la que por obvias razones debería fluir el diálogo, este se produce casi a la fuerza. Y es más, cuando se instala es un ejercicio estrecho y bilateral entre el Gobierno y los "interesados": Presidente y Senplades versus Conesup, rectores y a veces los estudiantes en el asunto universitario; Ministro-UNE en educación; Ministro-Conaie en educación intercultural; Gobierno-indígenas en agua o minas; Gobierno-medios en Ley de Comunicación. ......

El acuerdo Gobierno - UNE que dio salida al último paro docente contiene algunos puntos polémicos. Por ejemplo, el primero: "Conforme al diálogo iniciado, se establecerán comisiones del más alto nivel, entre el Gobierno Nacional -representado por el Ministerio de Educación- y la UNE, para tratar los siguientes temas de interés mutuo: Ley de Educación, escalafón del magisterio y carrera docente, jubilación del magisterio y evaluación docente". ......